Лилия Потынг, юрист Ассоциации Promo- LEX, докторант Академии Наук Молдовы, предоставила нам возможность узнать, какие шаги, с юридической точки зрения, необходимы в случае насилия в семье.
— Лилия, расскажите немного о роли Promo-LEX. Какую бесплатную помощь вы оказываете женщинам, и в каких ситуациях?
Если мы говорим только о насилие в семье, то основной деятельностью Ассоциации Promo-LEX в рамках Программы защиты прав человека, являются:
— Как обратиться в Promo-LEX? В случае насилия в семье, какую конкретно помощь вы можете оказать?
К нам можно обратиться напрямую или через организации, которые являются нашими партнерами. Процедура обращения проста: сначала необходимо нам позвонить, чтобы договориться о дате и времени консультации. Как правило, консультация назначается непосредственно в день обращения, так как в случае насилия в семье необходимо предпринять меры по защите жертвы. Консультации же по остальным, подчеркну, менее срочным случаям проходят у нас каждый четверг, с 9-00 до 17-00.
После бесплатной юридической консультации, по запросу заявителя, мы предоставляем бесплатную помощь юриста и/или адвоката организации, которые помогут составить необходимые документы. Далее юрист и/или адвокат, который принял заявку и проконсультировал данное лицо, согласно внутреннему регламенту нашей организации, обязан составить учетную карточку оценки данного случая и представить данную на заседании коллегам в рамках Программы по защите прав человека. На основании этого документа, принимается решение касательно необходимости прямого представления конкретного заявителя.
— Какие шаги, с юридической точки зрения, может предпринять жертва насилия. Куда бежать в первую очередь?
В случае, если лицо стало жертвой насилия в семье (или свидетелем такового), в первую очередь необходимо вызвать полицию. Полиция, по прибытию на место, в случае насилия в семье, обязана составить анкету по выявлению и оценке рисков. На основании результатов данной анкеты, при наличии риска средней или повышенной степени, полиция обязана выдать незамедлительное защитное предписание. Согласно указанному документу, агрессора заставят немедленно покинуть общее жилище, не приближаться к нему и не контактировать с жертвой в течение периода до 10 дней .
Это крайне важный документ, т.к. он позволяет устранить агрессора и защитить жертву. В течение действия незамедлительного защитного предписания, жертва может обратиться с заявлением о выдаче защитного предписания сроком действия до 90 дней, с целью защиты от насилия в семье, в судебную инстанцию (по месту жительства или нахождения жертвы или агрессора, по месту запрашивания помощи или по месту совершения акта насилия). Судья обязан вынести решение по данному заявлению в течение максимум 24 часов и может постановить о применении максимум 9 мер защиты (в зависимости от случая и указанных требований). Могут быть запрошены следующие меры защиты:
Важно отменить, что одновременно с применением мер защиты жертвы насилия в семье, агрессора должны привлечь к ответственности: административной или уголовной. Вместе с тем, если агрессор нарушает установленные защитные предписания, его должны привлечь к административной ответственности (за нарушения мер, установленных полицией в качестве незамедлительного защитного предписания) или уголовной (за нарушение защитного предписания, установленного судьей).
Если жертва подверглась физическому и/и сексуальному насилию, чрезвычайно важно привлечь врача для оказания необходимой медицинской помощи, а также для документирования повреждений/последствий примененного насилия. Это будет служить доказательным основанием при расследовании соответствующего правонарушения или преступления.
Также необходимо знать, что на уровне каждой местности (примэрии) действуют многодисциплинарные группы, по закону ответственные и наделенные полномочиями в области предотвращения и борьбы с насилием в семье. Соответственно, жертва насилия может обратиться с заявлением к членам такой группы (примар, социальный ассистент, полицейский, представители школьных и дошкольных учреждений и т.д. ), чтобы таковые вмешались в разрешение случая насилия в ее семье. Что не менее важно, можно также обратиться и в специальные организации, которые предоставляют бесплатные услуги жертвам насилия.
— Защитное предписание, насколько оно эффективно? Какую роль играют органы полиции в связи с исполнением предписания? Что делать если полиция не выполняет свои задачи?
Защитные предписания очень важны, так как они устанавливаются в защиту жертв насилия и служат средством устранения агрессора. Эффективны они в той мере, в которой они соблюдаются агрессором. В то же время, если агрессор нарушает их, ему грозит административное или уголовное наказание, как указывалось ранее.
Полиция обязана следить за выполнением предписанных мер защиты и документировать случаи их нарушения. Если полицейские не выполняют свои должностные обязанности, необходимо подать жалобу вышестоящему руководству соответствующих участков, указав, какие нарушения были допущены и потребовать начать служебное расследование и наказать тех, кто допустил беззаконие.
— Есть ли в Молдове бесплатные центры по временному размещению и адаптации жертв насилия. Куда можно обратиться?
Да, такие есть у нас в стране. В первую очередь необходимо отметить Ассоциацию против насилия “Casa Mărioarei” . Это единственная НПО на национальном уровне, которая предоставляет временное размещение жертвам насилия (женщинам и детям). Также есть Центр помощи и защиты жертв и потенциальных жертв торговли людьми СAP . Бесплатную психологическую помощь можно получить в Центре реабилитации жертв пыток Memoria. В Дрокии, Бельцах, Кэушанах, Кагуле также есть центры, которые предоставляют бесплатное размещение жертвам насилия в семье.
— Как вы считаете, есть ли положительная динамика в развитии молдавского законодательства в области защиты жертв насилия? Какую практику можно было бы перенять у других стран?
Мы с уверенностью можем говорить о положительной динамике. Нормативны акты в области предотвращения и борьбы с насилием в семье претерпели ряд изменений и были дополнены, полицию наделили полномочиями по выдаче незамедлительного защитного предписания, в категорию «субъекты семьи» включили бывших мужей и бывших сожителей, а также родственников и свойственников мужа, ну и т.д. На сегодняшний день, я считаю очень важно и крайне необходимо ратифицировать Европейскую конвенцию по предотвращению и борьбе с насилием в отношении женщин и насилием в семье.
Вам также может быть интересна статья Узнай свои права и обеспечь себе защиту